Новини та заяви
Після відставки уряду проєкт Закону 10066 «Про упаковку та відходи упаковки» відкликано з парламенту: коментар УКРПЕК
Нещодавно проєкт Закону 10066 «Про упаковку та відходи упаковки», який протягом років залишався в центрі уваги всієї пакувальної галузі, був відкликаний з Верховної Ради. Відповідно до статті 105 Закону «Про регламент Верховної Ради України», урядові законопроєкти вважаються відкликаними, якщо до їх ухвалення в першому читанні припиняються повноваження Кабінету Міністрів. Саме ця правова норма і спрацювала після відставки уряду Дениса Шмигаля.
Нагадаємо, що Кабмін подав цей законопроєкт до парламенту ще у вересні 2023 року. Над документом працювала Робоча група Міндовкілля за координації проєкту EU4Environment у межах Програми ООН з навколишнього середовища (UNEP). Експерти підготували п’ять ґрунтовних аналітичних звітів. Документ пройшов погодження в усіх відповідних органах виконавчої влади та в апараті Кабміну.
Законопроєкт 10066 ґрунтувався на положеннях Директиви ЄС 94/62 про упаковку та відходи упаковки, що діяла з 1994 року. Наприкінці минулого року Рада ЄС ухвалила новий Регламент ЄС 2025/40 про упаковку та відходи упаковки (PPWR), який скасував попередню директиву. Регламент є документом прямої дії для усіх держав-членів ЄС. Він почне застосовуватися з 12 серпня 2026 року.
Тепер на розгляді парламенту залишаються тільки альтернативні законопроєкти 10066-1 та 10066-2, внесені народними депутатами. Як і відкликаний урядовий законопроєкт, вони не враховують нові європейські норми, хоча саме на них, згідно з Угодою про асоціацію, повинні орієнтуватися українські законодавці.
— Ключове питання зараз — чи готуватиме Кабмін новий законопроєкт, адаптований до актуального європейського законодавства. Якщо так, то його має розробити профільне міністерство у співпраці з європейськими партнерами. Процес потребуватиме погодження в центральних органах виконавчої влади, Мін’юсті й, зрештою, у самому Кабміні. Як показує наш попередній досвід, на це можуть знадобитися роки.
Крім того, слід врахувати, що новий уряд ліквідував Міндовкілля, передавши його повноваження іншому міністерству. Частина фахівців, які працювали над темою відходів упаковки, можуть втратити посади. Хто куруватиме підготовку нового законопроєкту і чи є в новому відомстві відповідні спеціалісти — ці питання залишаються відкритими, — коментує голова виконавчого комітету УКРПЕК Володимир Слабий.
Українська Пакувально-Екологічна Коаліція продовжує відстежувати ситуацію та наголошує: для запуску ефективної системи управління відходами упаковки потрібний закон, що відповідає найновішим європейським стандартам. Українські виробники, бізнес, місцева влада та інші зацікавлені сторони потребують чітких, передбачуваних і справедливих правил гри.