Новини та заяви
Коментар УКРПЕК щодо підготовки Регіонального плану управління відходами у Київській області
Департамент екології та природних ресурсів Київської обласної військової адміністрації оголосив про початок процедури громадського обговорення Регіонального плану управління відходами у Київській області до 2034 року.
Відповідно до Закону «Про управління відходам», регіональні плани управління відходами розробляються для кожної області на десять років. Їх готують та затверджують обласні державні адміністрації. Регіональні плани мають узгоджуватися з Національним планом управління відходами і водночас є основою для відповідних місцевих планів.
Попри те, що уряд затвердив Національний план ще у 2019 році, а закон вимагає розробити регіональні плани протягом року після того, як він набрав чинності, станом на сьогодні такі документи затвердили лише три області.
Громадське обговорення Регіонального плану управління відходами у Київській області триватиме до 27 листопада. Голова постійної комісії Київської обласної ради з питань екології Романа Титикало у коментарі виданню «КиївВлада» зазначив, що план можуть винести на затвердження облрадою наприкінці 2025 року або на початку 2026-го. Перед цим документ має пройти погодження у профільних міністерствах.
Регіональні плани та система РВВ
Як пояснює голова виконавчого комітету УКРПЕК Володимир Слабий, попри те, що органи місцевого самоврядування та виробники упаковки й товарів в упаковці є ключовими партнерами в межах майбутньої системи розширеної відповідальності виробника (РВВ), чинне законодавство не передбачає участі виробників або їхніх представників у процесі підготовки регіональних планів управління відходами.
— Підготовка регіонального плану — це передусім нагода провести морфологічний аналіз відходів в регіоні, а також ревізію наявних потужностей сортування та рециклінгу. На основі цих даних місцева влада спільно з організацією РВВ повинні розробити довгостроковий план розвитку системи управління відходами в регіоні.
Пілотний проєкт УКРПЕК у громадах Київщини сьогодні має результати таких морфологічних досліджень, а також — багаторічний досвід співпраці з органами місцевого самоврядування, населенням та підприємствами, що надають послуги зі збирання, вивезення, досортування та рециклінгу відходів. Цей досвід слід врахувати під час розробки регіонального плану.
Управління відходами упаковки в межах системи РВВ має бути окремим розділом у національному, регіональних та місцевих планах управління відходами. Такий підхід відповідатиме, зокрема, нормам Регламенту ЄС 2025/40 (PPWR) — документа, що повинен стати дороговказом для реформи сфери управління відходами упаковки в Україні.
На жаль, сьогодні ми не можемо вимагати цього від органів місцевого самоврядування, адже вони діють виключно в рамках чинного законодавства. А воно, своєю чергою, жодним чином не пов’язує регіональні плани з системою РВВ.
Цю правову прогалину слід обов’язково усунути. Взаємодія організації РВВ та органів місцевого самоврядування є ключем до успішної реформи системи управління відходами, — підкреслює Володимир Слабий.
Нагадаємо, що чинний Закон «Про управління відходами» покладає на органи місцевого самоврядування обов’язок забезпечувати досягнення цільових показників щодо повторного використання та рециклінгу побутових відходів — зокрема щонайменше на рівні 10% від загального обсягу вже у 2025 році. Водночас відходи упаковки становлять значну частку у складі побутових відходів, тож перед органами місцевого самоврядування та майбутньою системою РВВ стоїть спільне завдання — організувати ефективне роздільне збирання, сортування та рециклінг цих відходів.